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葡京网上娱乐网址:迎战 “利奇马”:这场应急响应战与过去有何不同

时间:2019/8/13 18:59:19  作者:  来源:  浏览:8  评论:0
内容摘要:  目前,“利奇马”正在我国沿海地区由南向北狂扫,一路上带来山洪、内涝、山体崩塌等灾害,造成人员伤亡和财产损失及经济社会的扰动。  此外,动车停运、高速封闭、航班停飞或延误、电力供应中断等影响更是彰显了现代社会复杂性、系统性危机的“威力”,对我国应急响应能力提出了严峻的挑战。  ...
     目前,“利奇马”正在我国沿海地区由南向北狂扫,一路上带来山洪、内涝、山体崩塌等灾害,造成人员伤亡和财产损失及经济社会的扰动。

  此外,动车停运、高速封闭、航班停飞或延误、电力供应中断等影响更是彰显了现代社会复杂性、系统性危机的“威力”,对我国应急响应能力提出了严峻的挑战。

  “利奇马”具有强度高、时间长、范围广的特点。它裹挟着强风暴雨,覆盖了浙江、上海、江苏、安徽、山东等沿海省份。众所周知,沿海地区经济发达、人烟繁富,汇集了改革开放以来的大部分人才精华、产业精华与技术精华。

  随着工业化、信息化与城市化的发展,沿海省份布局了大量的核电站、石化企业,现代城市运行所依赖的能源、交通、通信等关键基础设施纵横交错并形成一个复杂性的网络。一旦应急响应出现问题,公众的生命与健康将会受到严重的威胁,经济、社会损失将难以估量。

  新组建的应急管理部迎来“利奇马”大考

  人们对应急响应(response)经常存在认识上的误区,认为响应是事后的响应。这其实是将“响应”等同于“反应”(reaction)。响应包括反应,但不限于反应。当突发事件即将发生,应急管理部门采取未雨绸缪的措施以减轻危害,这些行动也可以被视为“响应”的范畴。这体现了“在反应前就展开行动”的理念。

  从应急响应的概念出发,我认为,此次超强台风的应对,检验了我国新组建应急管理部门的响应能力。

  2018年春天,根据新一轮党和国家机构改革的总体安排,我国整合多个部门的职责,组建了应急管理部。国家防汛抗旱指挥部办公室和国家减灾委办公室设在应急管理部。为了有效应对现代复杂性、系统性安全风险,新组建的应急管理机构一年多来积极探索、创新有效的应急响应机制。此次在对“利奇马”的应对中,应急响应快速、高效,初步展示了应急管理改革的成效。

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